社会主义市场经济是信用经济、法治经济。习近平总书记强调,要加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。国家“十五五”规划提出:“完善民营企业融资支持政策,发挥全国一体化融资信用服务平台网络作用,健全信用状况综合评价体系和增信制度。”当前,长寿区部分民营企业信用基础相对薄弱、管理机制缺位、信息数据分散、重融资轻履约,易引发信用风险,导致融资难、融资贵、经营成本高等问题。长寿区紧扣国家和市级相关部署要求,立足区情实际,以增强民营企业信用风险防控为切入点,加快推动信用数字化、标准化、场景化建设,构建“数字—法治—场景”三位一体的信用赋能体系,进一步降低制度性交易成本、优化资源配置、防范经营风险,助力实现2025年全区民营经济增加值737亿元,同比增速8.9%、全市排名第一。
一、信用数字化筑基,持续强化信用服务支撑
坚持以数字赋能信用体系建设,打通数据壁垒,健全服务网络,筑牢风险防线,全面提升信用服务能力和水平。
(一)构建信用数据“蓄水池”。建立完善信用信息归集治理长效机制,强化“日监测、周督促、月反馈、季通报”,打通市场监管、行政处罚、水电气、司法判决等跨部门公共信用数据“应归尽归、动态更新”。截至目前,全区累计归集公共信用信息超6000万条。同时,依托市级“渝悦·信用”应用调用超10亿条海量市级信用数据,形成覆盖全区1.6万余户民营企业的信用数据资源“蓄水池”。
(二)织密信用服务“保障网”。依托区级社会信用体系建设联席工作机制,打造“信用工作专员+信用修复辅导员+企业服务专员”三维一体的信用服务保障体系,明确19个街镇、48个区级政府部门信用工作职责,推动发改、交通、法院、政务服务等10余个区级部门高效协同,增强对民营企业信用风险服务支撑能力。同时,在区政务服务大厅开设信用服务专窗,畅通信用修复咨询服务通道。依托“专员+专线+专窗”模式,全面构建公共信用服务“保障网”,助力实现企业信用信息“一键可查”、信用风险“一站处置”、信用咨询“一网统揽”,有效降低信用服务时间成本。
(三)打造信用风险“防火墙”。聚焦数字重庆建设,整合市级、区级及第三方服务机构数据资源,打造长寿区“信用+企业风险防治”平台,形成政府端和企业端“两端”协同的风险防控体系。政府端,通过调取企业基本信息、司法风险、经营风险、经营信息、企业发展、知识产权等6大类47项指标数据,建立企业信用档案,采取“系统风险预警+区级部门前置服务”的方式,强化政企联动,精准防控风险。企业端,向企业免费提供信用信息查询、信用报告下载、信用档案、关联企业及自身风险管理、融资咨询、惠企政策汇编等集成式服务,助力企业更加便捷、高效地管控自身风险。
二、信用标准化增效,全力提升信用数字化能力
(一)规范开展信用风险评价应用。采取“点、面”结合的方式,构建“信用评价+指标评价”双层预警机制,全时、全方位为企业开展“健康体检”。面上,依托市级公共信用评价和行业信用评价结果,通过交叉矩阵叠加模型,全量筛查辖区1.6万余户民营企业信用风险,重点开展CD级企业的信用风险防治理。点上,筛选失信被执行人信息、经营异常名录、行政处罚等31项重点信用评价指标,构建数字化分析预警模型,根据失信指标类别及程度,点对点开展风险防治,实现精准施策。
(二)推进风险事件流程化处置。依托三级数字化城市运行和治理中心,承接市级“高频失信企业预警”“政府违约失信核实认定”“异议申诉核实办理”“信用风险企业走访服务”“信用融资对象企业走访服务”等事项,同步构建“信用+企业风险防治”“科技型企业培育—失信联合奖惩”等区级应急预案。对企业信用风险事件实行数字化、标准化、流程化处置,显著提升防范化解效率。2025年以来,全区累计触发126件企业信用风险事件,平均办结时间控制在8小时以内,事件响应及时率和风险核查化解率均达100%。
(三)实行企业风险分级分类管控。推动信用风险深度融入企业服务工作,通过筛选205家具有行业代表性的企业打造重点民营企业信用风险防治专区,实施分级分类管理,助力高质量发展与高水平安全良性循环。根据行业类别与失信风险程度,分别采取行业集中治理、企业专项辅导、重点关注提醒等措施,加强风险预警、精准推送、专员服务、闭环管理。2025年以来,累计向152家民营企业发布风险预警信息3482条,指导企业完成信用修复700余次,52家企业退出失信被执行人名单,有效助力企业增信发展。
三、信用场景化惠企,持续释放经济发展活力潜力
坚持信用建设与实体经济深度融合,聚焦治理、执法、融资等重点领域,打造一批“信用+”应用场景,推动信用红利直达市场主体,激发民营经济发展活力。
(一)“信用+治理”赋能交通运输企业增信融资。针对交通运输领域企业失信行为普发、易发、频发问题,打造“信用+高频失信治理”应用场景,构建“数字分析—风险预警—双向告知—主动服务—追踪问效”工作机制。通过建立风险企业清单和企业服务事项清单“两张清单”,统筹整合“线上信用服务专员+线下执法力量”,助推187家交通运输领域民营企业增信发展。目前,已精准辅导24家企业开展高频失信专项治理,信用修复协同效率提升50%以上,13家货运民营企业获得信用融资4700万元,融资成本降低42%。
(二)“信用+执法”为市场监管赋能,提升效能,增强活力。在市场监管、文化旅游、城市管理等重点行业领域全面推广“信用+执法”,按市场主体信用评价情况确定监管方式、抽查比例和频次,推动涉企检查频次减少30%以上,切实做到“对守信者无事不扰、对失信者无处不在”。同时,建立“承诺免检”“专业指导+精准帮扶”涉企服务机制,开展柔性执法4000余次,解决企业合规经营问题600余项,办理涉企免罚轻罚案件500余件,实现监管与服务有机统一。严厉打击侵害民营企业及企业家合法权益的违法犯罪行为,帮助民营企业收回应收账款2.43亿元,筑牢民营企业发展安全屏障。
(三)“信用+融资”赋能民营企业创新发展。构建“信用+科创”全链条赋能体系,建立“创新型中小企业—专精特新—‘小巨人’—制造业单项冠军”梯度培育机制,动态筛选信用良好、创新能力强的企业入库,累计培育民营高新技术企业258家、民营科技型企业1463家,累计发放科技型企业知识价值信用贷款达9亿元。创新“信用+知识产权”保护与转化体系,推行知识产权质押融资“白名单”制度,综合企业研发投入、信用评级等核心指标优化信贷流程,推动放款效率提升70%,累计放款金额达4.4亿元,惠及生物医药、天然气化工、新能源材料等领域近400家企业。构建“信用+融资”全链条服务体系,依托市级“信易贷·渝惠融”平台,推动信用信息与金融资源精准对接,累计授信8.14亿元、放款1.62亿元,切实降低民营企业融资成本,提升融资可得性。
长寿区将始终锚定先进材料产业集聚区、物流枢纽经济先行区、运动康养文旅示范区、自然长寿美丽生态城建设目标,以“信用数字化”为牵引,推动信用数据从“聚起来”向“用起来”深度转化,推动信用价值从“无形资产”向“显性红利”加速变现,以更高标准、更实举措、更优服务,全力护航民营企业行稳致远、发展壮大,奋力谱写新时代民营经济高质量发展新篇章,为全市经济社会发展贡献更大长寿力量。