涪陵区聚焦交通工程建设领域信用风险防控难点，打破传统监管“事后惩处”局限，创新打造“信用+交通工程全生命周期数字化监管”应用场景，构建“数字赋能、信用筑基、协同提效”的管理新模式，实现监管从被动应对向主动防控转型，为交通工程高质量建设筑牢信用屏障。

（一）制度领航，筑牢应用场景“根本保障”。一是构建协同联动“一张网”。制定《“信用+清廉”交通工程全生命周期数字化监管工作方案》，成立工作专班、落实责任主体、明确时间安排。联合发展改革、财政、大数据等部门，争取政策、资金支持，形成跨部门协同推进的工作格局。二是绘制信用风险“清单表”。制定《交通工程建设全流程全量库信用风险责任清单》，梳理围标串标、借用资质、虚报假报、不完全履约等26个风险点，对应制定不良行为记录、信用降级等22条防控措施，为场景落地提供坚实制度保障。

（二）数字驱动，实现全链监管“智治转变”。一是推动项目“数智管控”。建设“交通工程全生命周期数字化监管系统”，整合项目审批、交通执法、信用监管三大核心功能，形成“三位一体”监管体系。建立140余家建设单位、施工单位、监理单位等企业信用档案，实现“一企一档”。梳理104个交通工程项目前期、建设实施、交竣工验收3个阶段、14个工作流程、53个办事环节，形成项目全流程清单化管理。二是实行信用“阳光监督”。开发“涪交工程”微信小程序，对项目“一对一”赋码，集成市公路建设管理系统、“渝悦·信用”应用、全国信用数据，实现企业精准画像。通过小程序，将企业信用信息包括企业资质、履约评分、整改结果、司法信息等进行全方位公示，确保信息透明可查，强化社会监督基础。开通“码上举报”功能，畅通社会公众投诉渠道，显著提升信用监管的透明度与公信力。

（三）创新举措，推动信用监管“多点发力”。一是风险预警闭环。基于《信用风险责任清单》，自动识别从业企业违约失信潜在风险。若同一在建项目，存在平台记录有效投诉举报信息累计超过5次、或参建单位受到行政处罚累计超过3次、或受到行政检查不良累计超过5次、或未在限期内整改、或在建设周期内信用降级的，立即推送预警，预警推送后采取走访核实、约谈整改等闭环处置措施。二是分类审批赋能。归集交通行业信用评价AA级或公共信用评价A级的主体，形成激励名单；归集交通行业信用评价B级及以下或公共信用评价D级以下的主体，形成重点监管名单。依托风险识别机制，将名单精准推送至项目准入、过程监管、验收审计等关键审批节点，审批人员采取加快、延迟、退回等差异化处置措施。三是全链监管显效。场景实行以来，涪陵区交通工程实现内部管控与外部监督协同推进，累计为A级以上守信主体提供加快审批服务35次，发出严重失信主体预警12次，执行信用防控措施50次，解决了传统监管中信息不透明、风险难预判、处置不及时等痛点，监管模式从“事后惩处”转向“事前预防、事中干预”。

綦江区聚焦巡游出租车行业服务质量痛点、治理难点，以“数字赋能、服务提质”为核心目标，创新推行“信用+出租车监管”工作模式，深度融合信用监管机制与数字化手段，探索出一条“制度保障、分级监管、数字赋能”的行业治理新路径，推动企业和从业人员从“被动监管”向“主动守信”转变，行业治理效能实现大幅提升。

（一）制度筑基，联动聚力，构建信用监管新格局。一是联动协同聚合力。成立专项工作领导小组，明确道路运输、交通执法、从业企业等多方工作责任。强化与区发展改革、公安等部门畅通信用数据共享通道，拓宽信用信息应用场景，形成跨领域、全流程的信用监管合力。二是建章立制明规则。制定《綦江区巡游出租汽车从业人员“信用+出租车监管”联合奖惩机制实施细则》，设置基础分为20分的信用分，根据驾驶员生产经营、服务质量等方面失信行为实行扣分制，覆盖全区260辆巡游出租车、471名驾驶员，为信用监管提供坚实制度保障。

（二）分级监管，奖罚并重，树立守信践诺新导向。一是激发守信正能量。对信用积分16分及以上的巡游出租车驾驶员实施正向激励，提供车辆维修9.5至9.8折优惠、优先参与行业评优表彰、在符合条件的情况下享受相关资格证直领服务等，让守信者切实受益，树立“信用有价值、守信有好处”的明确导向。二是惩戒失信强约束。对信用积分11-15分的驾驶员，每月抽检其车辆不少于1次；信用积分6-10分的驾驶员，每月抽检不少于2次；信用积分5分及以下的驾驶员，每月抽检不少于3次，同时，对信用积分较低（12分及以下）的驾驶员，采取警示教育等约束手段，督促整改；并在綦江东站、外语外事学院等重点投诉区域开展精准执法，严厉打击违规行为，净化市场环境。三是引导企业重信用。将信用等级作为企业经营许可、运力新增、评优评先的核心依据，引导企业优先聘用信用状况良好的从业者。企业对信用积分低的驾驶员，采取停班学习等手段，引导其正视问题、纠正行为，促使从业人员行为规范有序，让信用管理成为企业提质增效的内生动力。

（三）数字赋能、系统施策，高效筑牢监管新体系。一是搭建体系汇数据。创新搭建“1+3+N”数字信用体系：“1”即1个平台“綦江交通运输违法行为投诉举报站”微信小程序，乘客可通过图文视频举证投诉驾驶员违规行为；“3”即整合12328热线、车载监控、执法系统3个诉求渠道；“N”即根据信用评价结果推行分级监管、奖励约束等场景。二是成效凸显提效能。试点以来，根据信用分进行巡游出租车抽检56辆次，开展警示教育69人、停班学习2人；提供维修优惠673辆次，资格证直领服务13人，表彰优秀驾驶员3人。累计收集巡游出租车相关投诉69件，同比下降46.92%，市民对巡游出租车服务综合满意度、投诉处理满意率均达100%。通过数字赋能信用监管，让巡游出租车行业治理焕发了新生机，不仅有效破解了行业服务不规范、监管效率低等突出问题，更显著提升了企业管理能力。

潼南区聚焦货车司机、网约车司机两类群体以及快递员、外卖员等从业人员数量大、流动性强、组织松散等特点，打造“信用+两司两员”应用场景，以党建为引领、信用为载体、服务为抓手，切实将信用红利惠及交通从业人员，提升行业治理水平，增强从业人员的获得感、幸福感。

（一）以党建为引领，“3”大举措夯实场景根基。一是健全组织建设。潼南区共有“两司两员”（客运司机、货运司机、快递员、外卖员）群体3000余名，为充分发挥“两司两员”中党员先锋模范作用，成立2个非公行业党委及8个党支部，累计纳管党员116人，并选派优秀党员干部指导党建工作，统筹实施“两司两员”群体思想教育及指导服务。二是构建“信用+党建”模式。制定《“信用+两司两员出行服务”应用场景试点建设工作方案》，设置具有交通行业特色与党建特色的积分规则，党员可根据党支部考核先锋模范作用发挥情况获得积分。三是深化工作联动。成立应用场景试点领导小组，建立区交通运输委、发展改革委、公安局、街道办事处等多部门协作机制，聚焦“两司两员”群体生产生活所需，走访接洽机动车维修企业、商超、电影院等商户，目前，已与5家商户达成紧密合作方案。

（二）以信用为载体，“1” 套方案巩固场景建设。根据“两司两员”群体特征，以“守信激励”为导向，制定积分规则，包括基础积分、动态积分、加分项三类。一是基础积分。结合“两司两员”所属企业的信用评价等级、个人诚实守信、荣誉奖励等情况，赋予基础积分。二是动态积分。结合“两司两员”服务评价（五星好评率、被投诉次数等）、安全行驶情况（遵守交规情况、保险记录等）指标给予动态积分。三是加分项。结合“两司两员”参与基层治理、参加培训学习和志愿服务等情况给予额外加分，鼓励好人好事、见义勇为等行为。“两司两员”可根据信用积分在区内维修企业、商超、餐饮等合作商家兑换相应商品或服务，提升“两司两员”群体参与信用建设的积极性。

（三）以服务为抓手，“3” 种措施激发交通行业活力。一是强化数字赋能。开发“潼南区两司两员出行服务”小程序，核心功能板块包括“活动中心”“事件上报”“积分兑换”等，“两司两员”可在“积分兑换”栏查看可兑换商品和服务，根据积分兑换码到合作商家处核销积分；小程序同步归集“两司两员”信用信息数据，共享信用评价结果，为应用场景试点提供软件基础。二是强化阵地建设。布局2个“暖新”驿站（隆鑫商圈、外滩商圈）与1个“暖新”小站（春阳街），总面积约1200平方米，为“两司两员”提供党群教育、学习培训、政策咨询、图书阅览、休息饮水等暖心服务，为应用场景试点提供硬件基础。三是强化互动宣传。依托驿站常态化开展普法宣传、理论宣讲、意见建议收集等契合群体需求的活动，累计服务500余人次，收集意见建议40余条。通过场景建设，充分发挥党建引领作用，推动行业服务与群体关怀深度融合，为交通运输行业信用建设高质量发展提供有益实践。