社会信用制度是市场经济基础制度。交通运输是社会信用体系建设的重要领域。
近年来，交通运输行业认真贯彻落实党中央、国务院以及市委、市政府关于健全社会信用体系的决策部署，加快构建以信用为基础的新型监管机制，推动建设统一开放的交通运输市场。2025年，市交通运输委联合市发展改革委开展了“信用+交通出行”应用场景试点工作，形成交通运输信用管理典型案例，为加强交流互鉴、推广经验做法，今日起，将分三批介绍。
市港航海事事务中心探索“信用+船舶优先过闸”川渝协同监管新路径
为促进川渝两地水运高质量发展，市港航海事事务中心聚焦嘉陵江航运效率提升与跨区域治理协同，打造“嘉陵江草街船闸船舶优先过闸”信用应用场景，系统推进制度建设、分级服务、设备升级、数字赋能，构建船舶过闸信用管理体系，形成可复制、可推广的“川渝协同、信用赋能”交通治理新范式。
（一）川渝协作，构建跨区域信用治理体系。坚持川渝携手、协作联动的基本思路，成立工作专班，与四川省相关单位在规则制定、数据共享、系统对接等关键环节达成一致意见。联合四川省交通运输厅印发《嘉陵江草街航电枢纽船闸“信用+优先过闸”试点应用场景实施方案》，明确了试点工作的责任主体、信用积分体系的构建规则、信用评价结果的公示与申诉流程，配套出台了船舶过闸服务清单，将抽象的信用评价转化为具体的、差异化的过闸服务权益。
（二）分级管理，打造信用差异化服务清单。基于水运企业信用评价结果设定基础分，以船舶过闸等行为作为附加分，构建信用积分体系，并施行“绿码（1001分以上）、蓝码（601—1000分）、黄码（51—600分）、红码（50分以下或存在红码标识行为）”四色船舶信用标识管理。依据船舶过闸服务清单，对不同信用等级的船舶实施精准化、差异化的过闸服务，对绿码、蓝码船舶提供优先调度、延长船闸开放时间等激励措施；对红码船舶实施强化检查等约束手段，形成“评价－服务－反馈”的动态管理闭环。试点以来，累计实施优先调度船舶6艘次，延长开放时间5次，通报下泄流量80次，保障安全过闸68艘次，船舶平均待闸时间显著缩短。
（三）智慧升级，可视化设备与系统双轮驱动。整合接入草街船闸下游重点点位多路视频信号，实现船舶航行全程“一屏统览”。在草街船闸上下游实时公示信用过闸信息、调度安排与通航公告，显著提升了调度决策科学性、规范性。开发“信用+优先过闸”系统，归集川渝两地水路运输信用信息等数据，融合AIS定位、发电计划等动态数据，实现优先过闸申请线上办理、调度指令精准推送、过闸申报、异议申请等操作，减少线下跑动。建设“信用+优先过闸”驾驶舱，集成船舶信用、视频监控、水文数据等多维信息，为智能调度提供全景数据支撑。通过应用场景打造，推动船舶过闸模式从“经验调度”向“信用调度”转型，该场景被新华社、人民网、信用中国等30家媒体报道发布或转载，成功营造了“守信畅行、失信受限”的行业氛围，为行业高质量发展注入新动能。
开州区构建高频消费激励场景提升“三车”司机群体获得感
开州区围绕出租车、网约车、货车司机等群体运输成本“高”、通讯消费“贵”、融资贷款“难”等痛点问题，联合区级部门和社会企业共建“加油、通讯、金融、充电”高频消费应用场景，对信用评价达AA、A级的从业人员实施专项激励，在财政“零”投入的前提下，政府、企业、司机共建信用分级激励监管机制，在推动监管升级、降本增效、维护稳定等方面取得了显著成效，实现了多方共赢的良性循环。
（一）机制筑基，构建政企协同与权责共治的工作体系。一是部门联动。区政府将试点工作列入重大改革事项、高位推动，交通、发改、经信、商务、市场监管、金融8家部门联合制定实施方案、建立联席会商机制，制定“部门权责、企业服务、司机守信”三张任务清单，交通部门每月调度、打表推进各项工作。二是政企联动。广泛征求行业意见，以解决司机生产生活亟需事项为切入点，发挥行业从业人员多、关联消费潜力足优势，严格筛选、引入10家优质市场主体合作，严格合作企业的准入审核、运行监督和退出管理。三是示范带动。发挥公司化运营客货运司机的模范作用，从全区从业人员数据库中，选定信用评级为AA级和A级的3177名“三车”司机作为试点对象，依据信用评级，每年动态调整激励对象和优惠政策，强化信用约束。
（二）信用变现，打造多维降本与暖心服务的应用场景。一是“能源”场景。推动破解公路运输成本过高问题，选定石油、石化、海油和充电平台公司作为合作对象，依据司机信用评级结果，最高给予加油0.8元/升、充电综合服务费9折优惠，并提供免费加水、洗车等增值服务，司机月减少支出超过500元、综合收入同比提高8%以上。二是“通讯”场景。推动电信、移动、联通公司出台政策，将试点司机整体纳入集团客户管理，通讯费用7—9折优惠，支出最高降低30%。三是“金融”场景。缓解小微企业及个体司机车辆更新换代、运力扩张资金压力，会商建行、农行、重庆银行，试点推出20万—50万元的无抵押、低利率的专属产品，企业、个人融资2250余万元，新增车辆369台。四是“人文”场景。满足司机群体对社会关怀的美好需要，会同区总工会将“三车”司机全员吸纳进入行业工会组织，将免费体检、节日慰问等暖心举措与司机信用等级相挂钩，开展“送清凉”“送温暖”1200余人次、体检司机1300余人次，增强从业人员职业荣誉感和生活幸福感。
（三）综合施策，构建短期治理与长期发力的良性循环。一是深化数字赋能。开发“交通信用查询一码通”，在政府官网开设“信用查询”专栏，实现应用端和客户端信息互通；建立信用信息公示制度，实行信用评级结果、奖惩记录、申诉通道“三公开”，保障公平透明。二是强化宣传引导。联合宣传部门开展“守信企业”“最美司机”评选表彰，创作守信主题宣传片等，利用公交车车载电视、公交站台等资源全方位宣传推广，日曝光量2万余次，场景应用在人民交通网等国家、市级媒体宣传报道30余次，形成良好社会反响。三是巩固长效机制。加强场景应用的数据监测和效果评估，推动信用评价直接转化为“真金白银”，激发从业人员主动守法守信、规范经营的内生动力，行业治理水平显著提升，公交车拒载、出租车乱收费等顽疾有效遏制，交通违法率下降27%、事故率下降5.7%、服务投诉率下降了12.2%。
沙坪坝区信用赋能研学出行服务企业融合发展
沙坪坝区针对研学活动监管活动中协调机制不健全、审批监管待加强、安全保障不规范等痛点，创新打造“信用+研学实践出行”应用场景，建立客运运输企业与研学实践基地双向信用监管体系，让学生坐平安车、诚信运输企业享资源倾斜、从业人员及其子女获优质研学服务，形成研学基地、客运企业、从业人员多方共赢的局面，带动辖区研学经济发展，提升交通行业治理水平。
（一）强化顶层设计，形成监管合力。联合教育、发展改革、公安、市场监管等多部门构建跨部门的政策支撑体系，印发《研学实践工作机制意见》，明确将信用监管手段纳入全区研学实践工作机制。出台《信用+研学实践出行试点实施方案》，针对辖区参与“信用+研学”的信用评级为A级及以上客运企业运输企业、驾驶员，以及信用评价为4.5星及以上研学基地，分别提供便捷审批、消费优惠、送学服务、优先交通保障等措施。
（二）分类施策激励，服务诚信企业。针对客运企业，提供周末办、上门办等便捷审批模式，优先倾斜新增线路、运力投放等业务，推出车辆维修、金融贷款、加油充电等信用消费优惠政策，覆盖客运企业近20家，为客运企业降低经营成本100余万元，让诚信价值渗透经营生活各环节。针对驾驶员，联合辖区优质研学基地，为驾驶员家属量身打造价值200元的“送学服务”专属体验活动，免费提供价值2000元的高品质安全生产教育课程，提升安全业务素养。诚信驾驶员A级以上人数从2023年的427名大幅增长至2025年的598名，充分享受送学服务、教育资源等发展成果。
（三）优先交通保障，刺激研学经济。针对研学基地，交通部门推荐A级以上客运企业提供运输服务，确保车辆安全达标、服务贴心，保障师生出行安全舒心。同时，按单条线路每年不低于3万元的标准加大投入，重点优化研学线路沿线公务服务站、观景休憩台等配套设施，建成盐堰路等特色公路（申报入选“信易游”特色研学线路1条、市红岩思政研学精品6条、“全国最美公路线路”1条），串联起萤火谷生态农场、缙泉烧等6家5星诚信研学基地，推动研学出行体验服务赏心、美景悦目。此外，依托客货邮融合改革，发展“公交带货”“直播带货”模式，整合校园、政府、自媒体等渠道宣传推广，带动“研学+”经济效益提升。
（四）强化数字赋能，提升治理效能。打造“研学实践管理一件事”平台，覆盖审批、监管、评价、反馈、经费五大场景，接入“信用重庆”与包车信息查询平台，前置筛查信用合规企业及合格车辆、驾驶员。通过实时监控、信息共享、事件转办等数字化手段，联动各部门及时开展监管督查，实现非法营运案件数大幅下降80%，显著增强合规经营意识。通过信用赋能研学出行，2025年，全区33家研学基地累计开展研学活动300场，同比增长8%，渝运四公司等运输企业服务研学客流达20余万人次，同比增长10%，带“火”三河村等村集体研学活动及农文旅产业发展，收入突破9000万元，研学活动群众满意度始终稳居98%以上。
