近年来，大足区积极探索构建政府合同“全生命周期”智慧管理机制，建立覆盖“起草、审核、备案、履约、监管、归档”全流程的廉政风险防控体系，实现合同管理“全流程线上化、数据可视化、风险可控化”的智慧转型，从根源防范合同履约中的廉政风险，构建“政府主动履约、企业实时监督”的双向约束机制，着力破解 “新官不理旧账”等难题，为深化法治政府、诚信政府和清廉市场建设提供了坚实支撑。

一、工作举措

（一）搭建平台，推动管理模式“一体化”。2024年以来，大足区深化数字应用建设，搭建“政府合同全生命周期管理应用”，平台覆盖全区115个党政机关及国有企事业单位，整合政府采购、工程建设、招商引资等重点领域合同管理需求，建成全区统一的“电子合同数据中心”，实现 100% 政府合同线上归集、全程归档、动态更新。建立“6+N+1”主管部门标准规范，明确“招商引资、政府采购、工程项目建设、征收征用、资源出让、国资”6大领域合同主管责任单位，农业、水利等N个领域合同监管单位，司法行政部门等统一监管单位，建立健全招商引资项目管理、国有企业合同管理等行业领域制度规范10余项，明确各部门在合同标准制定、起草审核、履约监管中的全链条责任，形成“纵横联动、多方协同”的治理共同体，构建行业主管部门“事前指导、事中协调、事后监督”全过程闭环管理体系。

（二） AI 赋能，打造风险管控“智能体”。事前智能预审，系统研发“合同 AI 审查智能体”，构建包含千余个标准文本及大足地方特色示范文本的知识库，自动识别合同条款差异、法律风险点及政策合规问题，通过输出初审建议、审查注意事项等初步审查意见，为人工审查提供参考。同时开展外聘法律顾问专业审、内设法制机构部门审、司法行政部门综合审，将审核效率与精准度提升 90% 以上。事中履约警示，打造“AI+”合同履约风险智能管控。承办单位通过数字化平台不定期向区县政府或行业主管部门报告招商引资、工程项目建设等重大合同履约进度，并及时提交履约风险预警报告及处理意见。数字化平台聚焦常见风险因素，通过采集履约节点、履约截止时间等合同核心条款，通过三级治理中心推送预警信息，总体履约风险发现率提升90%以上。事后分析评估，系统可生成月度、季度、年度报告，通过驾驶舱一屏展示、动态更新并排名晾晒，保障全区政府合同备案率、合法性审查率、风险防控率均达到90%以上。

（三）政企互动，构筑清正廉洁“防火墙”。政府端可通过系统实时报送履约进展与预警信息，三级治理中心动态监测并推送风险提示；企业端可通过“渝快办”查询履约进度，实时掌握政府履约情况，在线提交催办申请或风险提示，并提交政府诚信履约评价，推动履约监督从“单向管理”向“双向互促”转变。同时，建立合同履约与信用建设联动机制，将各部门、单位履约情况纳入年度法治政府建设和季度赛马比拼指标，为诚信政府、廉洁政府建设提供坚实的法治保障。

二、取得成效

（一）政务诚信水平显著提升。平台通过 “事前标准指导、事中智能预警、事后跟踪考核”闭环管理，实现全区政府合同全流程线上监管，单月发送履约提醒、风险预警等信息400余次，推动合同按时履约率大幅提升，有效破解传统模式下履约失信、纠纷频发、无人管理等问题。2024年以来，线上线下跟踪备案政府合同6000余件，招商引资、工程项目建设等重大合同合法性审查率提升至100%，合同起草和审核效率提升50%以上，政府合同履约风险率控制在3%以下。近两年来，未发生政府机构、事业单位被纳入失信被执行人的情况。相关案例获评“大足区最佳实践激励推广案例”“重庆市第二批法治政府建设示范项目”，改革经验被国务院办公厅《每日要情》采用刊发，《人民日报》《法治日报》等市级以上媒体广泛宣传报道。

（二）清廉市场生态持续优化。平台实现了政府合同全流程数字留痕、透明可溯，有效防范 “权力寻租”“暗箱操作”等廉政风险，“归口管理+专业审核”模式大幅降低合同法律风险，预计合同引发的纠纷数量下降 50% 以上。建立法律顾问与合同承办单位联络专员“一对一”交互机制，系统智能跟进、催办，法律顾问线上反馈审核意见，供需对接精准性提升90%以上、合同纠纷减少50%。2025年11月平台上线首月，即新增备案合同1440份，发出履约预警信息459条，录入履约信息611条，履约风险发现与处置率大幅提升，成为大足区党政机关及其公职人员“免责的工具、尽职的平台”。 

（三）诚信廉洁氛围日趋浓厚。大足区持续深化社会信用体系示范区建设，以“政府合同全生命周期管理”应用为切口，共建政企双向透明的履约践诺机制，切实保障了市场主体合法权益，提升了市场经营主体信心，有效解决了企业 “维权难、催办难”问题，政务诚信与市场诚信良性互动的局面加速形成，清廉市场和“信用大足”持续走深走实。截至2025年三季度，我区城市信用监测排名在全市第9位，企业公共信用评价AB级企业达1.89万户，占企业总量的84.71%。